国家艺术基金在中国城市化进程中文艺发展的双向促进

慕容小红：国家艺术基金在中国城市化进程中文艺发展的双向促进

　　中国城市化进程的稳妥推进，是我们国家21世纪必须面对的一个重大课题。根据 wind 数据统计：2016 年，我国城市化率达 57.35%，较 2015 年上升 1.25 个百分点，较 2006 年 44.34%提升约 13 个百分点，城市化正呈稳步增长态势。按照“十三五”等规划纲，到 2020 年中国常住人口城市化率目标为 60%，在2050年之前，中国的城市化率必须提高到70%以上。

中国艺术新视界东莞站巡展现场

　　显然，我国的城市化进程正迅猛发展，而伴随着这一进程，社会的各个方面不可避免地产生出一系列的深层问题：如“半城市化人口”的社会保障缺失问题，解决劳动力的就业机会问题，老龄化社会引发的问题，“城中村”滋生诸多社会安全隐患问题以及生态、环境、道德、人文、贫富、国家信息化等等，这些现实直逼老百姓的生活，也成为艺术家关注的焦点。2017年由中华世纪坛主办的国家艺术基金项目“中国艺术新视界——国家艺术基金青年艺术创作人才（美术、书法、摄影、工艺美术）滚动资助作品全国巡展”中便可发现大量有关中国城市化进程的作品。中国城市化所衍生出的各种现实问题深入艺术家创作的主题，引发大众的思考。同时，城市化带来的高科技、资信也应用到文艺创作中，演绎出各种新颖的文艺创作形式和观念。

　　伴随着城市化进程，艺术市场活跃，社会经济发展，各类相关的法律、制度、规范以及扶持政策应运而生。在文艺领域，国家级的艺术基金（国家艺术基金）顺势而立。国家艺术基金根据中国艺术发展的实际情况和地域特色，探索着自己的模式。

　　首先，国家艺术基金带有改革的色彩。以基金理事会管理、项目方案申报，基金会评审等方式择优资助文艺创作项目，改变了以往国家财政投入“一刀切”和直接“养人”的模式，努力实现管办分离，推动政府职能转变，是文化体制机制创新的一个硕果；同时，它的资金“主要来自中央财政拨款，同时依法接受自然人、法人或其他组织的捐赠”，可以看到：它除了政府投入，也鼓励社会捐赠，致力于探索、尝试“公共部门和私人之间的合作，政府投入和社会私人资助二合一的资助优势”；另外，本基金采取先“资助”与后“滚动资助”相结合的模式，尝试持续扶持推广计划，避免优秀艺术家及其作品因资金短缺而只能“昙花一现”的弊漏，探索可持续发展方案。

　　国家艺术基金成立已有4年，一直以来都扮演着领路人的角色。通过项目的资助、推广传播、滚动巡展等，将艺术传达到不同社会经济和民族背景的广泛人群中，扩展了“文化”的概念，获得了广大人民群众的支持，尤其是文艺工作者的青睐。据国家艺术基金官网统计：仅青年艺术创作人才项目的申报， 2017年，艺术基金受理申报青年艺术创作人才项目2538项，较创立之初的2014年分别增长了204％。这说明艺术基金资助的反响热烈，青年人才希望获得社会支持的迫切性需求高。不容置疑，国家艺术基金的设立有效激发了广大青年的创作热情，对城市化进程中文艺的发展发挥着积极的作用。

　　城市的发展催生了相应的国家文艺政策，在国家文艺政策的作用下，城市文艺得到积极的发展。文艺的发展带动文艺产业的繁荣，文艺产业又带动城市规模的扩张以及经济的发展，增强了城市的凝聚力和戏引力，并进一步带动城市工商业及各种产业的繁荣。同时，不可忽略的是，文艺的繁荣、城市化的发展也向国家文艺政策反馈出更多新的问题和方向，寄予它日后的进一步完善和开拓。由此可以看出，国家艺术基金与中国城市化进程中的文艺发展正实现着相互影响，相互促进，也必将对中国城市化进程产生重要的推动作用。（作者系岭南美术馆典藏研究部主任）