作者：高枝 武红利 范俊生

　　当数字浪潮奔涌至时代潮头，人工智能正以“重构者”的姿态叩击未来之门。无论是以开源开放打破技术和行业壁垒，还是培养算法无法复制的创新思维，抑或推动技术与立法齐头并进，代表委员的言语中，透露着抢抓历史性机遇的决心。只有积极拥抱技术进步带来的红利，理性应对可能出现的风险，才能让人工智能引领创新发展的未来之路，走得更有奔头、更有势头。

　　打造开源生态 众人拾柴火焰高

　　“人工智能的竞争实际上是国力的竞争、生态的竞争。要把生态打造好，只有土壤足够肥沃才能产得多、长得好。”全国政协委员、北京交通大学教授钟章队建议，加强中国人工智能开源生态系统建设，推动跨行业、多领域的数据共享。

　　钟章队分析，人工智能生态主要有开源和闭源两种方式，其中开源生态通过开放源代码促进技术迭代、降低研发成本并加速技术创新，是全球人才共享的重要平台，也是推动产学研结合、支持产业发展的关键力量。

　　“目前，世界开源生态系统已具备高度的成熟性和规范性，为中国提供了重要参考。”钟章队说，DeepSeek应用开源技术取得了重大突破，但要看到我国人工智能开源生态系统仍存在不足，如不同开源项目的接口规范和功能定位差异较大，兼容性不足；数据共享协作机制不完善；知识产权保护能力较弱等。

　　“应加强标准化和规范化的统一管理，推进完善数据共享机制，提升技术创新的全要素效率。”钟章队建议，制定技术标准和接口规范，推动企业协作与资源共享，打造良性生态，鼓励龙头企业积极投入开源生态建设，加速技术进步。完善开源项目知识产权保护机制，积极探索通过开源许可、贡献者协议、专利等方式进行成果保护。

　　“打造人工智能的开源生态是‘众人拾柴火焰高’，不必走重复的路，要让后来人直接站在巨人的肩膀上再创新。”钟章队还建议，建立开放的公共数据集平台，推动跨行业、多领域的数据共享，降低数据使用门槛。

　　加快立法 打好政策“组合拳”

　　“人工智能已经成为国际竞争的新焦点和经济发展的新引擎。”全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明建议，把人工智能的引领性作用放在“十五五”规划更加突出的位置，加快研究制定人工智能法，打好“组合拳”，构建一套有利于人工智能发展的政策体系。

　　“人工智能不是科技工具的革命，而是科技革命的工具。”连玉明认为，未来5到10年是人工智能发展的关键期，应系统编制人工智能“十五五”专项规划，加快研究制定人工智能法，重视人工智能企业的立法参与，强化人工智能立法的基础理论研究，破解人工智能在国家安全、公共利益、知识产权、个人信息权保护等方面的立法难点。

　　连玉明还建议，开展人工智能前瞻性、战略性重大问题研究，持续完善我国人工智能发展的顶层设计。鼓励和支持人工智能技术开源，建立统一大市场，打破行政壁垒，破除“信息孤岛”，推动有效市场和有为政府更好结合。还应拓展人工智能的场景应用，推动人工智能在清洁能源、移动通信、自动驾驶、辅助医疗、低空经济、智慧城市等领域的落地应用，打造一批重点领域人工智能示范应用场景。

　　智能赋能 重在育人

　　“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，对经济社会发展正在产生越来越深的影响。”在全国人大代表、中国科学院院士、首都师范大学校长方复全看来，人工智能的飞速发展，正催生出对相关领域人才的旺盛需求。他透露，首都师范大学目前正在筹建相关学院，同时积极调整人工智能领域学科布局，努力培养更多适应北京发展所需的高素质人工智能人才。

　　方复全认为，北京丰厚的教育科技人才优势、蓬勃发展的新兴产业，为高校人工智能人才培养提供了有利条件。学校可以整合多学科优势，加强人工智能与其他学科交叉融合，培养一批具有深厚理论素养、掌握人工智能技术、具备突出创新实践能力的复合型人才。

　　“同时要根据人工智能的发展趋势，对学科布局进行科学调整，将人工智能与教育深度结合。”方复全说，从学科布局、专业设置入手，实现人工智能与其他不同学科的融合，让人工智能链接人文社科、艺术学科、自然科学等，打造“人工智能+X”的模式。这既能实现为教育赋能的目的，也是面向未来对人才培养体系的重塑与升级。

　　首都师范大学学生毕业后很多都会走向基础教育战线。方复全说，院校也要教好学生，让他们更熟练掌握人工智能技术应用技能，在他们走上教师岗位后，继续教会未来的学生们。从更长远的视角来看，这也是为中小学人工智能教育普及工作打下坚实的人才基础。

　　以人为本 智能向善

　　技术一路狂飙，当AI合成的内容足以混淆真实和虚假的边界时，治理技术滥用乱象迫在眉睫。

　　“人工智能渗透到千行百业，但‘AI换脸拟声’等技术的不当滥用也成为了违法侵权行为的重灾区。”全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军建议，针对“AI换脸拟声”等某一代表性问题，探索推出人工智能领域单行法，明确应用边界红线，完善侵权证据认定规则，加大对利用人工智能技术实施犯罪行为的刑事处罚力度。

　　当有害信息“穿”上AI的外衣，其传播更隐蔽，也更具破坏性。雷军认为，AI深度合成技术所需素材获取便利、技术使用门槛低、侵权主体及其手段隐蔽性强等特点，给治理带来较大挑战。

　　作为AI深度合成内容传播的主要载体，各大互联网平台，尤其是视频平台，理应承担起主体责任。在加快立法的同时，雷军建议同步强化行业自律共治，压实平台等各方责任，支持平台企业开发可精准识别人工智能深度合成内容的技术能力，优化升级通信软件和内容平台巡查审核机制、投诉举报机制、应急处理机制，确保及时阻断问题内容传播。同时，加强人工智能方面的法治宣传教育，增强民众的警惕性和鉴别力，聚焦重点人群，在中小学人工智能教材中加入伦理规范内容，深入老年人聚居的社区开展相关知识普及活动，在全社会夯实“以人为本、智能向善”的人工智能发展生态。（高枝 武红利 范俊生）